하고 싶은 일을 할 수 있도록 '적극적으로 환경을 만들어 주는 곳'과 문제가 생길 것에 대비해서 미리 '여러 규제를 만든 곳' 중 어디를 선택할 것인지 묻는다면 누구라도 전자라고 답할 것이다. 이 당연한 질문과 답은 안타깝게도 핀란드와 한국의 대비되는 상황에 대한 것이라고 할 수 있다. 자율과 창의력의 관계에 대한 좋은 예로 초창기 벤처기업의 일하는 방식을 들 수 있다. 거칠게 나누자면 수직적 조직과 수평적 조직으로 나눌 수 있다. 수직적 조직은 사장이 모든 일을 결정하고 직원들은 군말 없이 그 일을 수행한다. 결정과 실행 속도가 빠르고 특히 제조업의 경우에는 생산성을 높이고 결함을 줄이는 데 효과적이다. 그러나 그 기업의 창의력은 전적으로 사장 한 사람에게 의지하게 된다. 인간관계는 상대적인 것이어서 ..